近日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》指出，質(zhì)量是制造業(yè)的生命，卓越質(zhì)量是高端制造的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升是新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，追求卓越質(zhì)量是制造業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路。
據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，卓越質(zhì)量是指理解、滿足并超越用戶對質(zhì)量的感知和期望而進(jìn)行的持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)實(shí)踐，為用戶提供卓越的、富有魅力的質(zhì)量。當(dāng)前，制造業(yè)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關(guān)鍵期，但大量企業(yè)受到傳統(tǒng)質(zhì)量觀念影響，缺乏對質(zhì)量價(jià)值的科學(xué)認(rèn)知，不愿滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之上的質(zhì)量需求和用戶期望，缺少精益求精、追求卓越的內(nèi)在動(dòng)力，疊加產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量信息不透明、不對稱等因素，市場主體缺乏質(zhì)量判別依據(jù)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣等現(xiàn)象普遍存在，“中國制造”質(zhì)量變革步履維艱，始終處在價(jià)值鏈中低端，與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
《實(shí)施意見》提出采用工程化思維、規(guī)范化手段，推動(dòng)企業(yè)評估質(zhì)量管理能力等級(jí)，充分考慮了不同行業(yè)、不同技術(shù)條件和質(zhì)量基礎(chǔ)的企業(yè)實(shí)際，依據(jù)先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于質(zhì)量管理的先進(jìn)方法、模型和研究成果，由低到高依次劃分為經(jīng)驗(yàn)級(jí)、檢驗(yàn)級(jí)、保證級(jí)、預(yù)防級(jí)、卓越級(jí)。有助于企業(yè)充分認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，漸進(jìn)式提升質(zhì)量管理水平，不斷向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，有助于破除市場上的質(zhì)量信息壁壘，強(qiáng)化信息傳導(dǎo)，傳遞質(zhì)量信任，推動(dòng)市場從低質(zhì)低價(jià)、劣幣驅(qū)逐良幣的逆向選擇轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰的正向選擇，充分發(fā)揮市場機(jī)制在質(zhì)量提升中的決定性作用。
《實(shí)施意見》表示，對企業(yè)而言，評價(jià)結(jié)果可作為質(zhì)量判別依據(jù)，用于質(zhì)量診斷和改進(jìn)，幫助企業(yè)更好地貫徹先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量辨別能力，加速向高質(zhì)量和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。對行業(yè)而言，通過貫標(biāo)評價(jià)方式，可引導(dǎo)企業(yè)、供應(yīng)商和用戶等認(rèn)可“卓越質(zhì)量”理念，采信分級(jí)評價(jià)結(jié)果，沿供應(yīng)鏈傳遞質(zhì)量要求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)共同貫標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平整體提升。對政府而言，評價(jià)結(jié)果有利于切實(shí)掌握制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展情況，動(dòng)態(tài)掌握制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展趨勢，充分積累制造業(yè)質(zhì)的有效提升重要數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)提供決策參考，為政策支持、資源配置提供重要依據(jù)。
《實(shí)施意見》提出，到2025年，我國制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進(jìn)展，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績效穩(wěn)步增長，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)5萬家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)5000家、保證級(jí)企業(yè)500家、預(yù)防級(jí)企業(yè)50家，卓越級(jí)企業(yè)開始涌現(xiàn)。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。
到2027年，我國制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展。新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)10萬家，新增質(zhì)量管理能力達(dá)到檢驗(yàn)級(jí)企業(yè)10000家、保證級(jí)企業(yè)1000家、預(yù)防級(jí)企業(yè)100家、卓越級(jí)企業(yè)10家，質(zhì)量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻(xiàn)更加突出，推動(dòng)制造業(yè)加速向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
