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何謂“再制造”?

  按照“十四五”規(guī)劃《綱要》的解釋，再制造是指將損壞或報廢的汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產(chǎn)過程。再制造產(chǎn)品可達到與原有新品相同的質量和性能。據(jù)有關研究機構測算，再制造與制造新品相比，可節(jié)約生產(chǎn)成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%，具有較好的經(jīng)濟和資源環(huán)境效益。

  再制造有別于“修補”、“翻新”、“改裝”，不是“二手產(chǎn)品”，后者采用的是傳統(tǒng)技術和普通材料，沒有嚴格的質量標準，其產(chǎn)品質量性能不及原產(chǎn)品，而前者采用高新工藝技術和高性能新材料，對舊件進行全壽命設計功能的修復和再制造，有嚴格檢測手段和質量標準，使產(chǎn)品性能達到或超過原產(chǎn)品。

  商務部研究院副研究員閔森認為：“我國再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在汽車零部件、機電產(chǎn)品等多個領域開展了試點示范，近百家企業(yè)的一萬多個產(chǎn)品型號成為再制造認定產(chǎn)品，建設了7個國家級再制造試點示范基地、園區(qū)和集聚區(qū)，行業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模超過1000億元，初步發(fā)展成為一個支撐‘雙碳’戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)?！?/span>

  經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國再制造產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)基地。其中，長沙國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、上海臨港再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、張家港國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、彭州航空動力產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、馬鞍山市雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河間市京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、北海綜合保稅區(qū)等再制造產(chǎn)業(yè)基地功能突出、效果良好。

  上海臨港：經(jīng)濟環(huán)保均具優(yōu)勢

  再制造產(chǎn)品的“好處”是什么?

  在臨港再制造產(chǎn)業(yè)園，上海錦持汽車零部件再制造有限公司的工廠里，堆放了大批汽車車門、保險杠、葉子板、大燈等汽車零部件。車門表面有凹陷，保險杠有擦痕，大燈的燈腳斷了……這些零部件多數(shù)只是輕微損傷，但不進行再制造的話，那它們的結局無非兩種：要么流向一個個作坊式的修車鋪，成為非標準化的維修件，價值大幅降低;要么干脆成為廢品，被回收、拆解。

  到了再制造企業(yè)手里，“廢舊零部件”經(jīng)3D數(shù)字技術、表面工程技術和大數(shù)據(jù)庫模型等新技術再制造后煥然一新，打上再制造企業(yè)自己的品牌名和“再制造產(chǎn)品”標記，成為標準化、高品質、高附加值的產(chǎn)品，重新發(fā)往市場。

  錦持建立了大數(shù)據(jù)庫模型，按原廠新件各項參數(shù)標準生產(chǎn)再制造產(chǎn)品，質量也通過了工信部認證和相關產(chǎn)品質量審核。產(chǎn)品上市后，有質保、可追溯，“就和新品一樣”。

  而且，再制造產(chǎn)品也契合全球“雙碳”背景下各大產(chǎn)業(yè)轉型的大勢。汽車前大燈是一個比較有代表性的例子。原廠件單個價值7.9萬元的阿斯頓馬丁DB跑車大燈，再制造件的價格在1.58萬元左右。更重要的是，相比原廠制造的新品，再制造的大燈可實現(xiàn)約70.0%的節(jié)能、92.6%的降耗和76.9%的減排。無論從經(jīng)濟角度還是環(huán)保角度看，再制造產(chǎn)品都具有無可替代的優(yōu)勢。

  在歐美等發(fā)達國家的汽車細分市場上，再制造零部件在售后市場占比超過70%。蘋果、宜家、耐克等各大零售商在銷售產(chǎn)品時，主動把“再制造”“可再生材料制作”等屬性作為正面宣傳的賣點打出，消費者對此也非常買賬，更愿意購買帶綠色標簽的產(chǎn)品。

  “國務院發(fā)文支持再制造產(chǎn)品進口試點，有助于提升國內市場對再制造產(chǎn)品的認可度，間接推動國內再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！卞\持再制造總經(jīng)理鄭杰說。

  另一方面，進口的再制造產(chǎn)品質量和性能等同于或高于原型新品，全生命周期持有成本優(yōu)勢極大。臨港新片區(qū)管委會特殊綜合保稅區(qū)處副處長黃躍認為，試點開啟后，低價高質的進口再制造產(chǎn)品一旦成規(guī)模，將對國內企業(yè)起到“倒逼”的作用。

  當下，國內各大制造業(yè)企業(yè)加強回收再制造、節(jié)約資源和能源已經(jīng)迫在眉睫。一來要響應國家“雙碳”目標號召、走綠色低碳生態(tài)發(fā)展道路;二來要對接碳排放等越來越嚴苛的國際規(guī)則。

  在航海業(yè)和航空業(yè)，國際行業(yè)組織已經(jīng)提出了脫碳的詳細目標。在制造業(yè)、零售業(yè)，歐盟甚至對商品的生命周期碳排放設定市場準入門檻，許多發(fā)達國家也建立了生產(chǎn)者責任延伸制度。舉例來說，企業(yè)每賣出100輛汽車，就對其中的幾十輛負有回收再利用的義務。做不到，就要繳納高額的碳稅，或是干脆不被允許進入市場。

  這既是出于環(huán)境保護的考量，也是發(fā)達國家有意設置的壁壘。我國正積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等高標準經(jīng)貿協(xié)定，為了企業(yè)能更順利地“走出去”，必須提前適應這些嚴苛的規(guī)則。

  臨港新片區(qū)是對外開放的前沿陣地，承擔為國家試制度、闖新路的重要使命。在企業(yè)向臨港新片區(qū)管委會提出再制造產(chǎn)品進口需求時，各相關處室的負責人很快評估了可行性，擬定試點方案后向國家部委溝通爭取。

  經(jīng)過試點探索，臨港新片區(qū)探索出一套相對完善的管理模式。記者從廣東南沙、前海等多個自貿片區(qū)了解到，國務院文件“點名”的幾個試點地區(qū)目前都在聯(lián)系咨詢臨港新片區(qū)管委會，希望能來“取經(jīng)”。

  京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園

  大力發(fā)展“再制造”備受國內外各界關注，作為河間再制造示范基地承接京津優(yōu)勢資源的重要項目之一——京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過兩年多的緊張施工，去年8月底，園區(qū)一期項目竣工投用。

  京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園占地面積833畝，其中項目一期占地413畝，總建筑面積15.15萬平方米，總投資11.3億元。

  截至目前，項目一期27棟110個單體車間基本建設完成，已簽約入駐企業(yè)70家。京津冀再制造產(chǎn)業(yè)園由國家發(fā)改委批復建設，是全國第四家、長江以北唯一一家國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地的重要組成部分和主要生產(chǎn)聚集區(qū)，被列為河北省、滄州市重點工程。項目將依托河間再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雄厚基礎和優(yōu)越的區(qū)位條件，構建形成以逆向物流與舊件回收為前端、以拆解與再制造為核心，集檢測評估、安全環(huán)保、材料裝備、電子商務等于一體的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)分兩期建設，目前，第二期項目前期籌劃已順利完成，總占地面積420畝，規(guī)劃建筑面積45萬平方米，投資約19億元。

  河北瀛洲再制造科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理張連青說：“項目二期已完成土地招拍掛，正在辦理規(guī)劃手續(xù)。在項目建設中，市委市政府、各部門、開發(fā)區(qū)管委會都給予了大力支持和幫助，積極協(xié)助園區(qū)辦理各項手續(xù)。”

  在做好各項基礎工作的同時，產(chǎn)業(yè)園還積極加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化招商，走綠色化、規(guī)范化、集聚化的發(fā)展路線，強力推進合作，引入知名企業(yè)入駐園區(qū)，借智借力規(guī)模發(fā)展。目前，特博汽車零部件再制造(河北)有限公司、河北銳金鉆頭制造有限公司正在有序運營中。

  再制造產(chǎn)業(yè)園自獲批建設以來，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持國際視野和高標準要求，對河間再制造產(chǎn)業(yè)進行高端定位，依托京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、科技資源優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色制造與再制造產(chǎn)業(yè)，高質量完成基地建設各項目標任務，取得階段性成果。

  再制造產(chǎn)業(yè)技術研究院依托項目建設，累計為河北長立汽車配件有限公司、河北江輪機電有限公司、河北艾力馳汽車配件有限公司等20余家本地再制造企業(yè)以及北京、上海、天津、重慶、河北、廣東、浙江、江蘇、山東等省市44家再制造企業(yè)開展了汽車零部件再制造管理體系培訓輔導，其中35家企業(yè)取得了汽車零部件再制造管理體系認證證書，為提升我國再制造技術水平、保證再制造產(chǎn)品質量發(fā)揮了重要作用。

  高動態(tài)導航實驗室與再制造研究院、河北長立、康百特、上善石油等公司開展了10項科研項目合作，其中與河北康百特電力科技有限公司開展了石油裝備配件鍛造質量在線檢測技術研究;與河北長立汽車配件有限公司開展了機電產(chǎn)品再制造VR仿真多角色聯(lián)動培訓系統(tǒng)開發(fā)。

  園區(qū)相關負責人表示，再制造產(chǎn)業(yè)園將以再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源綜合利用率、實現(xiàn)經(jīng)濟雙循環(huán)和碳達峰與碳中和為目標，大力發(fā)展再制造“補鏈”和“延伸”項目，積極引進一批汽車零部件再制造、工程機械再制造、辦公設備再制造等高端綠色再制造項目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成聚集效應，打造完善的再制造產(chǎn)業(yè)體系，建成集研發(fā)、再制造、現(xiàn)代物流服務等功能為一體的現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，切實推動河間再制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。

  長沙國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地

  日前，長沙再制造產(chǎn)業(yè)示范基地成功獲國家發(fā)改委批復，躋身全國首批“國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地”行列。據(jù)悉，基地建設擬在現(xiàn)有的“一體兩翼”總體工業(yè)布局上，以長沙市為主體，依托“兩翼”中的瀏陽再制造專區(qū)和寧鄉(xiāng)再制造專區(qū)，打造“一體兩翼”再制造產(chǎn)業(yè)布局，把湖南、中南地區(qū)乃至全國的制造業(yè)和再制造業(yè)市場內在有機聯(lián)系的群體進一步融合，提升整體效應，在未來五年內將長沙再制造產(chǎn)業(yè)打造成中南地區(qū)有突出優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  長沙再制造產(chǎn)業(yè)起步較早，為國內最早開始從事再制造產(chǎn)業(yè)的集聚地之一。據(jù)相關預測，我國工程機械行業(yè)及汽車制造行業(yè)開始進入報廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間和潛力巨大。

  長沙市發(fā)改委黨委副書記、副主任吳新偉表示，長沙將以此次獲批的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地為基礎，五年內擬籌資64.52億元，按“一體兩翼”、資源互補、差異化發(fā)展的模式發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。東翼為瀏陽再制造產(chǎn)業(yè)專區(qū)，規(guī)劃控制面積4.5平方公里，著力發(fā)展工程機械零部件和汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè);西翼為寧鄉(xiāng)再制造產(chǎn)業(yè)專區(qū)，規(guī)劃控制面積6.2平方公里，著力發(fā)展機床零部件和醫(yī)藥設備零部件再制造。同時，東西兩翼還將共享拆解清洗中心、檢測與鑒定中心、表面處理中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心等公共服務平臺。力爭五年內實現(xiàn)基地再制造工業(yè)總產(chǎn)值90億元，聚集68家再制造企業(yè)，打造成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、技術含量高、配套環(huán)境優(yōu)、特色鮮明的國家再制造示范基地。

  長沙建設再制造示范基地是走“資源節(jié)約型”發(fā)展道路的有效途徑，也是建設“環(huán)境友好型”社會的重要措施，還是走“低碳”經(jīng)濟的必然之路，更是完善產(chǎn)業(yè)布局、示范再制造發(fā)展的客觀要求。據(jù)專家介紹，再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，平均價格只有新產(chǎn)品的30%到40%，成本實際上不到原來的50%。因此，再制造業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗均大大降低，資源利用水平、清潔生產(chǎn)水平較制造業(yè)有很大的提升。據(jù)了解，入駐長沙的世界500強企業(yè)中，部分企業(yè)早已經(jīng)帶頭開始了再制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走在最前面的是國內工程機械的兩大巨頭——三一重工和中聯(lián)重科。三一重工在長沙成立了湖南三一工程機械零部件再制造公司，主要產(chǎn)品是挖掘機零部件，再制造年產(chǎn)值達6億。中聯(lián)重科也成立了再制造中心，主要產(chǎn)品是混凝土泵車零部件，再制造年產(chǎn)值約5億。未來幾年，這兩家龍頭企業(yè)將繼續(xù)加大再制造技術的研發(fā)力度，努力開拓靈活多樣的再制造設備流通渠道與銷售方法，大力發(fā)展工程機械零部件再制造的類別，進一步完善舊件回收機制。

  發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家以及新興工業(yè)國的發(fā)展潮流，全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已逾1000億美元。美國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，超過750億美元，其汽車和工程機械零部件再制造占2/3以上，目前美國汽車再生利用率已達 80%以上。日本、法國、英國等發(fā)達國家以及韓國等新興工業(yè)國再制造都已形成規(guī)模。我國確定再制造為構建循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一，目前再制造業(yè)在國家的重視下異軍突起，站上風口。